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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社 
会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方
式，降低普惠
 机构运 营成本。