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　　 首先 ，托
育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼 儿 家庭有
托育需求，但现有托
育机构入托 率仅为6%左 
右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底
，我国每千人口 拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。