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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多 数家庭在  选  择托育
机构时都会关注服 务质量
，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但 在现
实中，各托育机构
提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体系之外。