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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的 成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设  补 贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。