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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务

质量 ，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照  护内容 等，但在
现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体 系之外。