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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务 质量 ，包括机构 
资质、师资水平、内外
环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构  游离于相关部门的监管 体系之外。