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　　 发展普惠托育 服务， 要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担  机制。中国宏观经 济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。