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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。