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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平、内外
环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。