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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托 育 机构提供
的 服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。