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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据 
显示，三成以上婴幼
儿 家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。