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　　首先  ，托育
 服务需求旺盛与 供给不足的矛

盾突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率 仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标尚存很大差距。