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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会  关注服务质量，包括机 构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中
，各 
托育机构提 供的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相 
关部门的监管体系之外。