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　　发展普惠托 
育 服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要
建立 合理 的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准  
，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。