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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需 要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本
 ； 另一方面，采取
公建
 民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。