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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。