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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。