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　　其三，托育服
务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多
数家庭在选择托
育 机构时都会关注服务质量，
包括机构 资质、师资水 平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相  关部门的监管体系之  外。