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　　其三，托育 
服务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质 量参差不齐， 一些非正 规机构游 离于相关部门的监管体系之
 外。