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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往 往面临高  成本压力， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进
一 
步降低普
惠
 机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民 营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机

构运
营成本。