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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托 育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2. 03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。