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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机  制尚 不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中
，各托育机构提 供 的服 务质量参差不
齐，一些非正规机 构

游离于相关部门
的监管体系之外。