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首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴  幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托 位供给
存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十 四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。