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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外

环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机 构提供的
服务质量参差

不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。