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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 
会力
量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建 设补贴标准，
进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。