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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。