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　　其三，托育 
服务 领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体系之外。