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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面  ，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。