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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性 ，而社会
力量往往 面临高成本压力 
，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。