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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服  务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量  参差不齐 ，

一些非正规机构
游离于相关部门的
监管体系之外。