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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 
分担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普 惠机构运营成本。