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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会 力量积极性，而 社 会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本 
波提出，一方面
，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。