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首先 ，托育服
务需求旺盛与供给不 足的 矛盾 
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。