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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突 出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构 入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我 国每千人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位 数为2
.03个，距离“十四五”期末4.
 5个的目标尚
存很大差距。