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　　其三， 
 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大 多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。