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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力   量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一 方面，要加大 政府投资力度  ，提高托位建设 补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。