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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质 量参
差不齐，一些非正
规机 构游离于相关部门的监管体系之外。