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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 
不足的矛盾突出。数

据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现

有托育机构入 托率仅为6%左右， 托 位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。