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　　发展 普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本  分担机 制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营
成本。