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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠

机构运营成本。