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发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临高成本 压力，
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式
，降低普惠机 构运营成本。