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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、  奖励补助  、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。