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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性  ，而社会力量往往面临高 成本压 力，需
要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员  张本波 提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。