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发展普惠托育服务，要 充 分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往 往面临高成
 本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观
经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。