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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左
 右，托位 供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每
千 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 
03个，距离“十四五”期末4  .5 个的目标尚
存很 大差 距。