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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多
数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提 供的服务 质量参差不齐
 ，一些
非正规机构游离于相关部门
 的监管体系之外。