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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育机构 
入托率仅为6%左右，托
位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿  托
位数为2.03
个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。