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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面 临高 成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准
， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。