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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会
关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正
规机构游离于相关部门的监管 体系之外。