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　　首先，托
育 服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。 
 数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。